El Senado convocó a una sesión para este jueves a las 12:00 con el objetivo de tratar la reforma de la carta orgánica del Banco Central y la modificación del régimen de Zonas Frías. La reforma del BCRA volvería a Diputados con cambios en el artículo sobre remoción de autoridades, mientras que el proyecto sobre subsidios al gas podría convertirse en ley.
El recinto del Senado volverá a abrirse este jueves para una sesión convocada a las 12:00, luego de la reunión de Labor Parlamentaria realizada el miércoles. La jefa del bloque oficialista, Patricia Bullrich, consensuó con los bloques de la UCR, el PRO y aliados provinciales un temario que incluye la reforma de la carta orgánica del Banco Central (BCRA) impulsada por el presidente Javier Milei y la modificación del régimen de «Zonas Frías» que recorta subsidios al gas.
Ambos proyectos tienen media sanción de Diputados. Según fuentes parlamentarias, solo el proyecto sobre Zonas Frías se convertiría en ley este jueves, mientras que la reforma del BCRA volvería a la Cámara de Diputados con al menos una modificación. Los bloques dialoguistas, de los que depende La Libertad Avanza (LLA) para el quórum, mantienen el pedido para modificar el artículo que endurece las condiciones para remover al presidente y directores de la entidad.
La semana pasada Bullrich postergó el debate del proyecto debido a esos planteos. El desafío para la jefa de bancada es que se trata de un tema al que Milei asigna máxima importancia, según declaraciones públicas. Una nueva postergación podría dejar el texto dormido en el Senado, mientras que la modificación demora la sanción pero la mantiene viva.
La reforma del BCRA volvería a Diputados
En los bloques dialoguistas con los que Bullrich se reunió antes de Labor Parlamentaria dan por hecho que el oficialismo aceptará el cambio en el proyecto. «Si no, va a estar difícil que tengan los votos», dijo una fuente consultada. En LLA no descartaron ninguna posibilidad.
La apuesta de máxima de Bullrich es lograr un acuerdo que asegure una mayoría para que la reforma del BCRA se convierta en ley como llegó de Diputados. Sin embargo, la alternativa que parecía imponerse hasta el miércoles por la tarde era la de hacer cambios al proyecto y devolverlo a la Cámara baja. El planteo de los dialoguistas apunta al artículo que establece que las autoridades del Banco Central solo podrán ser removidas por el Congreso con una mayoría agravada de dos tercios en cada Cámara.
Las fuentes parlamentarias indicaron que pasaría a ser «mayoría absoluta», es decir, la mitad más uno del pleno. A partir de allí, la discusión gira hacia si la remoción tendrá que ser aprobada por las dos Cámaras como plantea el texto original o si quedará como facultad exclusiva del Senado, tal como ocurre con el nombramiento de los directores. Sería el segundo cambio a resolver en el recinto.
Todo retoque al proyecto obligará a que vuelva a tratarse en la Cámara de Diputados, que podría insistir con la versión original solo si reúne la misma mayoría que el Senado para introducir los posibles cambios. La sanción definitiva de la ley se verá demorada.
Puntos centrales de la reforma del BCRA
La reforma del BCRA propone prohibir que la entidad financie al Tesoro con emisión y fijarle como único objetivo preservar el valor de la moneda. El proyecto deroga los adelantos transitorios al Tesoro Nacional e incorpora una prohibición expresa al BCRA para otorgar préstamos al Gobierno nacional, las provincias y los municipios. Además, establece que la entidad no podrá transferir al Tesoro las ganancias obtenidas por variaciones cambiarias u operaciones financieras -solo podrá hacerlo para cancelar deuda- ni distribuir dividendos en pesos provenientes de activos en moneda extranjera.
También propone la eliminación de instrumentos como las Letras Intransferibles del Tesoro para limpiar el balance del BCRA y elimina de la carta orgánica la participación permanente del ministro de Economía o representantes del Tesoro en las reuniones de directorio, con el fin de dividir la política fiscal y la monetaria.
Otro punto es el que pretende modificar las condiciones para la remoción del presidente y los directores de la entidad. A eso se suma la imposición de preservar el valor de la moneda como única tarea del Banco Central, con lo que se eliminan los otros objetivos planteados en la actual carta orgánica vinculados con la estabilidad financiera, la promoción del empleo y del desarrollo económico con equidad social.
Zonas Frías: qué regiones perderían el subsidio al gas
Mientras la reforma del BCRA volvería a la Cámara de Diputados, el oficialismo confía en convertir en ley el proyecto sobre «Zonas Frías», que modifica el régimen de subsidios al gas ampliado en 2021, mediante el cual se incorporó un centenar de localidades de numerosas provincias al descuento.
La iniciativa busca limitar el alcance geográfico del régimen y volver al esquema anterior que contemplaba solo a las regiones de frío más extremo, como la Patagonia, Malargüe y la Puna. Esas zonas serían las únicas que conservarían el subsidio del 50%. No obstante, también tendrán un recorte que encarecerá el precio para hogares, porque dejará de aplicarse sobre el total de la factura y correrá solo para el ítem de consumo.
En las zonas a las que se había ampliado el régimen se eliminará el subsidio automático y solo mantendrán una bonificación del 30% los hogares anotados en el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), al cual acceden quienes acreditan un ingreso igual o inferior a tres Canastas Básicas Totales y familias donde al menos un miembro tenga Certificado Único de Discapacidad (CUD).
De los 3,4 millones de usuarios beneficiados actualmente por el subsidio al gas, lo perderían alrededor de 1,6 millones, según estimaciones de la Secretaría de Energía presentadas ante el Congreso. Al volver al diseño geográfico original, perderían el subsidio algo más de 50 municipios de Buenos Aires, una docena de departamentos en Córdoba, así como en La Pampa y en San Juan; 8 en Santa Fe, en San Luis y en Salta; 6 en Mendoza; 3 en Catamarca, 3 en La Rioja, y uno en Tucumán (Tafí del Valle).