La oposición analiza convocar a sesiones el 14 y 15 de octubre para rechazar el decreto. Si se aprueba el rechazo, más de 40 leyes derogadas recuperarían vigencia.
La oposición en la Cámara de Diputados evalúa convocar a una sesión para el miércoles 14 y jueves 15 de octubre con el objetivo de votar en contra del DNU 70/2023. Según fuentes parlamentarias, si no se logra un dictamen de comisión, se intentaría nuevamente el 21 de octubre. La medida cuenta con el respaldo de Unión por la Patria, la Coalición Cívica, el Frente de Izquierda y sectores de Provincias Unidas.
El mega DNU 70/2023 ya fue rechazado por el Senado el 14 de marzo de 2024. Sin embargo, la oposición no logró reunir los votos necesarios en Diputados para invalidarlo definitivamente. Como no se convocó a una sesión para tratarlo, la posibilidad de rechazo sigue abierta.
El nuevo impulso opositor se produce luego del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación del 9 de octubre, que dictó una medida cautelar interina y suspendió la derogación de la Ley de Tierras sancionada en 2011. Esa norma, derogada por el DNU 70/2023, establecía que la titularidad extranjera no podía superar el 15% de las tierras rurales del país, de cada provincia y de cada municipio. La cautelar restableció esas restricciones de forma provisional.
La causa fue iniciada por la Asociación Civil Árbol de Pie y otros demandantes, entre ellos las comunidades indígenas Lafkenche y Lof Fvta Añecon, en el marco de un proceso colectivo impulsado por el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas (CECIM) de La Plata. Los demandantes solicitaron una aclaratoria sobre los efectos del fallo del 29 de septiembre en su expediente.
El DNU 70/2023 eliminó regulaciones en materia de comercio, transporte, mercado laboral, salud y sector inmobiliario, entre otras. Derogó la Ley de Alquileres, la Ley de Góndolas, la Ley de Compre Nacional y liberó las tasas bancarias y los precios de las prepagas. También desreguló el mercado aerocomercial y la Ley de Tierras.
Qué ocurre si Diputados rechaza el DNU 70
Si la Cámara de Diputados rechaza el DNU 70/2023, el decreto queda sin efecto y recuperan vigencia todas las leyes que derogó o modificó, dado que el Senado ya lo rechazó el 14 de marzo de 2024. Esto implicaría volver al marco regulatorio vigente al 10 de diciembre de 2023 en materia de desregulación.
Según una fuente del Gobierno, más de 40 leyes fueron derogadas totalmente y otras 19 sufrieron derogaciones parciales. Entre las leyes que volverían a regir se encuentran:
- Ley de Alquileres
- Ley de Tierras 26.737
- Ley de Abastecimiento y Ley de Góndolas
- Ley de Compre Nacional y Compre Argentino
- Ley de Promoción Industrial y Promoción Comercial
- Ley de Sociedades del Estado y de Empresas del Estado
También se restablecería la prohibición de transformar empresas públicas en sociedades anónimas para privatizarlas, y volverían a regir la Ley de Alquileres Turísticos, la Ley de Turismo 18.828 y la Ley de Agencias de Viajes 18.829. Asimismo, recuperarían vigencia la Ley de Producción Pública de Medicamentos 27.113, la Ley de Mercados de Interés Nacional, la Ley de Pasta Celulosa y Papel de Diarios, la Ley de Promoción de Supermercados, la Ley de Precios de Jubilaciones, la Ley de Doble Indemnización por Trabajo No Registrado, el Estatuto del Viajante de Comercio, la Ley de Importación de Neumáticos Usados, las leyes vitivinícolas, azucareras, de yerba mate, olivicultura, algodón y minería, además de la Ley de Transporte Aerocomercial 19.030, la de Política Aeronáutica y la Ley del Plan Federal de Transporte Eléctrico.
Leyes modificadas que volverían a su versión original
Entre las leyes modificadas parcialmente, volverían a su redacción anterior:
- Código Civil y Comercial: se eliminaría la libertad para pactar contratos en dólares y alquileres en dólares, entre otros.
- Reforma laboral: se revertirían los cambios a la Ley de Contrato de Trabajo, Ley de Empleo, Ley de Trabajo Agrario y Servicio Doméstico.
- Medicina prepaga y Obras Sociales: volverían las restricciones a las subas y a la incorporación de prepagas al sistema de obras sociales, y el tope a las cuotas.
- Aerolíneas Argentinas: se anularía la autorización para ceder el paquete accionario a privados.
- Internet satelital: Starlink y otras prestadoras quedarían en un limbo, ya que el DNU desreguló el servicio.
Podrían volver los controles de precios y la obligación de góndolas para pymes.
La defensa del Gobierno
El vocero presidencial, Adrián Ravier, se refirió al tema en su conferencia de prensa del martes pasado en Casa Rosada. Sobre la Ley de Tierras Rurales, explicó que durante años la Argentina acumuló regulaciones que limitaron la inversión y el desarrollo de actividades productivas. Señaló que la norma sancionada en 2011 establecía que la titularidad extranjera no podía superar el 15% de las tierras rurales del país, de cada provincia y de cada municipio, y que el artículo 154 del DNU 70/2023 derogó ese régimen.
Ravier destacó que el DNU 70/2023 comenzó a desarmar un esquema de facultades estatales para fijar precios, establecer cupos, exigir permisos e intervenir en acuerdos entre privados. Como ejemplo, mencionó el mercado de alquileres: «La derogación de la Ley de Alquileres permitió que propietarios e inquilinos vuelvan a acordar libremente el plazo del contrato, la moneda de pago y la forma de actualización, y los resultados fueron contundentes, ya que la oferta de propiedades en alquiler aumentó y los precios reales bajaron».
En cuanto a los números, afirmó: «La oferta publicada de alquileres en la Ciudad de Buenos Aires se cuadruplicó respecto de diciembre de 2023. Como consecuencia, entre diciembre de 2023 y agosto de 2026 el precio de alquileres en la Ciudad de Buenos Aires cayó 38% en términos reales». Agregó que el alquiler promedio de un dos ambientes en la Ciudad de Buenos Aires pasó de representar el 73% del salario neto promedio a el 43% en agosto de 2026.
Ravier también citó las desregulaciones en comercio exterior y afirmó que este año la Argentina superará los 100.000 millones de dólares en exportaciones. «Se eliminaron distintas restricciones que encarecían o dificultaban la importación y la exportación, y se avanzó en un esquema con menos intervención del Estado y más competencia, y si se cae el decreto todo eso vuelve a foja cero», expresó.
Respecto de las SIRA, manifestó: «Hasta diciembre de 2023 funcionó el SIRA, un sistema de autorización previa mediante el cual el Estado decidía discrecionalmente qué operaciones de importación podían avanzar y cuándo podían acceder al mercado de cambios. El DNU 70/2023 modificó el Código Aduanero para establecer que el Poder Ejecutivo no puede prohibir, restringir o fijar cupos a las importaciones y exportaciones por motivos económicos. Para hacerlo se necesita una ley».
Sobre la eliminación de herramientas de intervención en supermercados, como la Ley de Abastecimiento y la Ley de Góndolas, sostuvo: «La lógica es sencilla: los precios, la oferta y las condiciones comerciales deben definirse por la competencia y por las decisiones de los consumidores, no desde un escritorio».
En materia de transporte aéreo, el vocero explicó que «la política de cielos abiertos también permitió avanzar hacia un mercado aerocomercial con menos restricciones, para que las compañías puedan incorporar rutas, definir frecuencias y competir por los pasajeros». Destacó que hay vuelos de cabotaje regulares en Concordia, Olavarría, Tandil, Villa Gesell, Tres Arroyos, Coronel Suárez, Chos Malal y Perito Moreno. «Son casi un millón de argentinos que ahora tienen un aeropuerto con vuelos comerciales a menos de 50 km de su casa y que antes no tenían ninguno cerca», afirmó.
Por último, se refirió a las medidas de desregulación en comunicaciones que se caerían si Diputados rechaza el DNU. «Se facilitó la incorporación de nuevas tecnologías y prestadores, entre ellos los servicios de internet satelital. Gracias al DNU 70/2023, la provisión de facilidades satelitales pasó a ser libre, con un registro solo para coordinar frecuencias y evitar interferencias. Hoy 750.000 argentinos tienen Starlink. Los beneficiados son hogares, campos, escuelas rurales y empresas alejadas de los centros urbanos», concluyó.