El proyecto de Presupuesto 2027 enviado al Congreso confirma la continuidad del régimen simplificado y proyecta un aumento nominal del 32% en su recaudación. El FMI había recomendado avanzar hacia un esquema de tributación progresiva.
El ministro de Economía, Luis Caputo, confirmó que el monotributo continuará vigente durante 2027 y que el Gobierno prevé una expansión del régimen, según el proyecto de Presupuesto enviado al Congreso. La decisión se produce en el marco de las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que había recomendado una reforma tributaria para reducir las diferencias entre el régimen simplificado y el general.
El monotributo en números
El monotributo alcanza a aproximadamente 4,2 millones de personas, entre pequeños comerciantes, profesionales independientes y trabajadores por cuenta propia. Estos contribuyentes pagan una cuota unificada y quedan exentos de liquidar IVA, Ganancias y contribuciones a la Seguridad Social.
Según los números oficiales del Presupuesto 2027, el Estado dejará de percibir alrededor de $15 billones por este régimen. El detalle indica que por IVA se resignan $9,4 billones; por Ganancias, $131 millones; y por contribuciones a la Seguridad Social, $5,5 millones. En total, ese quebranto equivale al 1,07% del PBI.
El mensaje presupuestario proyecta que la recaudación del monotributo alcanzará $1,80 billones en 2027, frente a los $1,36 billones estimados para 2026. Esto representa un incremento nominal cercano al 32%, equivalente al 0,13% del PBI, por encima del 18% de inflación previsto en el mismo Presupuesto.
La posición del FMI y la respuesta oficial
Técnicos del FMI habían señalado que el monotributo genera un «salto» abrupto entre el régimen simplificado y el general, lo que incentiva a muchos contribuyentes a limitar su facturación para no perder los beneficios. La recomendación del organismo consistía en converger hacia un esquema donde esos trabajadores comenzaran a tributar progresivamente IVA y Ganancias.
El Presupuesto 2027 incorpora el monotributo dentro del capítulo de gastos tributarios y reconoce explícitamente que mantener este régimen tiene un costo fiscal. La lógica oficial sostiene que un régimen sencillo genera más incentivos para ingresar a la economía formal que obligar inmediatamente a pequeños contribuyentes a afrontar la carga completa de IVA, Ganancias y los regímenes de percepción.
Para Economía, el crecimiento del monotributo responde a una combinación de mayor actividad, actualización de las escalas y ampliación de la base de contribuyentes formalizados.
Retenciones y otras definiciones
El proyecto de Presupuesto también confirma que las retenciones a las exportaciones continuarán a lo largo de 2027, a pesar de las promesas al sector agropecuario. Además, se proyecta una expansión real de la recaudación en concepto de derechos de exportación.
La definición tiene especial impacto sobre profesionales independientes, comerciantes y prestadores de servicios. Durante los últimos meses había crecido la preocupación entre contadores y estudios de contadores por la posibilidad de que el acuerdo con el FMI acelerara una reforma que eliminara el régimen simplificado o restringiera significativamente su alcance. El proyecto oficial despeja, al menos por ahora, ese escenario.