El ministro de Economía, Luis Caputo, presentó este miércoles el proyecto de Ley de Inocencia Fiscal II, que busca formalizar los ahorros en dólares estimados en 170.000 millones de dólares que se encuentran fuera del sistema financiero.
El ministro de Economía, Luis Caputo, presentó este miércoles por la tarde el proyecto de ley que enviará al Congreso para modificar la Ley de Inocencia Fiscal. La iniciativa busca que las personas puedan adherirse al Régimen de Ganancias Simplificado, sin penalidades, para que los ahorros en dólares actualmente fuera del sistema formal ingresen al circuito financiero.
Durante una conferencia de prensa, Caputo afirmó: «Mañana vamos a estar mandando la Ley de Inocencia Fiscal II: cabe recordar que la ley de Inocencia fiscal ya fue aprobada en el Congreso y que el espíritu de la ley no cambia nada. El objetivo sigue siendo permitirle a la gente que se vio forzada a tener que informalizar sus ahorros porque estaba prohibido de alguna manera el acceso libre a la compra de dólares, que esos ahorros puedan ser formalizados en el sistema bancario sin ninguna penalidad de ningún tipo».
El ministro agregó: «Hay una nueva ley porque cuando se votó la ley se generaron dudas de muchos asesores tributarios y con el correr de las semanas y los meses fuimos recabando esta información y terminamos armando una mesa de trabajo con unos tributaristas que van a estar hoy contestándoles preguntas con el objetivo de aclarar algunos temas que hacen a que los ciudadanos se queden mucho más tranquilos que, independientemente de cuál sea el Gobierno de turno, van a estar cubiertos ante estas situaciones».
Caputo sostuvo que «hay unos u$s170.000 millones fuera del sistema» y señaló que «para las personas tener los dólares debajo del colchón es un muy mal negocio. Los dólares pierden valor, porque en Estados Unidos hay inflación. Es una mala decisión económica tener los dólares bajo el colchón». También declaró: «A nivel país, tampoco nos sirve que la gente tenga los dólares bajo el colchón. Porque necesitamos que la economía crezca. Y vamos a recaudar más formalizando la economía y creciendo». Aclaró que «nosotros nunca vamos a subir impuestos» y remarcó: «Necesitamos que el ahorro de los colchones se vuelque al sistema financiero».
Según expertos consultados por iProfesional, el proyecto permitiría que todos los contribuyentes, incluso aquellos que ya presentaron declaraciones bajo el régimen general, puedan ingresar al Régimen Simplificado de Ganancias. Se prevé que la oposición en el Congreso intente derogar la posibilidad de que funcionarios públicos accedan a la presunción de exactitud del año base (2025) y al tapón fiscal para los años no prescriptos (2022, 2023 y 2024).
El proyecto modifica normativas tributarias y procedimentales. Entre los cambios, se eliminan los límites máximos de 1.000 millones de pesos de ingresos anuales y de 10.000 millones de pesos de patrimonio para adherir a Ganancias Simplificado. Los Grandes Contribuyentes Nacionales pueden adherir solo para presentar la declaración y pagar en término, pero no gozarán de los beneficios del régimen.
En cuanto a la «discrepancia significativa», la presunción de exactitud de las declaraciones simplificadas solo puede ser impugnada por ARCA si se detecta una discrepancia que cumpla ciertas condiciones: un incremento del impuesto o reducción de quebrantos de al menos el 15% respecto de lo declarado, o que supere los 100 millones de pesos, o que involucre facturas falsas. Se introduce un umbral de tolerancia de 5 millones de pesos. Además, el contribuyente puede rectificar su declaración dentro de los 15 días hábiles de notificada la liquidación administrativa, sin que ello se considere discrepancia significativa.
La carga de la prueba recae en ARCA, que solo podrá basarse en información declarada por el contribuyente, sus sistemas internos o datos de terceros. Durante la vigencia de la Inocencia Fiscal, no se aplicarán presunciones sobre incremento patrimonial no justificado ni depósitos bancarios no justificados.
Los contribuyentes deben instrumentar transacciones a través de medios autorizados por el BCRA o la CNV. La constancia de adhesión al Régimen Simplificado será evaluada como antecedente favorable para los sujetos obligados en el monitoreo de operaciones de lavado de activos, según normas complementarias de la UIF.
Si la impugnación de ARCA es revocada judicial o administrativamente, el fisco deberá devolver las sumas pagadas por el contribuyente, con intereses, en un plazo máximo de 45 días hábiles. Quienes regularicen deudas de Ganancias o IVA anteriores a su adhesión quedarán eximidos de multas de la Ley de Procedimiento Fiscal, siempre que no estén firmes y renuncien a acciones de repetición.