El Gobierno nacional oficializó la creación de un régimen de tiendas libres de impuestos en pasos fronterizos terrestres de la Argentina. La medida fue establecida mediante el Decreto 438/2026, publicado este miércoles en el Boletín Oficial.
El Gobierno nacional oficializó la creación de un régimen de tiendas libres de impuestos en pasos fronterizos terrestres de la Argentina. La medida fue establecida mediante el Decreto 438/2026, publicado este miércoles en el Boletín Oficial, y busca impulsar el comercio, el turismo y la actividad económica en las zonas limítrofes con países vecinos.
La iniciativa incorpora al derecho argentino una resolución del Mercosur que regula el funcionamiento de los denominados «free shops» terrestres, permitiendo la venta minorista de productos nacionales e importados sin cargas impositivas a viajeros que ingresen o salgan del país.
Qué son las tiendas libres de impuestos en frontera terrestre
Las tiendas libres de impuestos, conocidas internacionalmente como duty free shops, son establecimientos que comercializan productos exentos de determinados tributos. Hasta ahora, este tipo de locales funcionaba principalmente en aeropuertos y puertos internacionales.
Con el nuevo régimen, podrán instalarse también en pasos fronterizos terrestres habilitados, siempre bajo supervisión aduanera y con autorización previa del Ministerio de Economía y de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
El objetivo es equiparar a la Argentina con otros países del Mercosur que ya cuentan con sistemas similares, especialmente en regiones donde existe una intensa circulación de turistas y compradores.
Quiénes podrán comprar en los nuevos free shops
Según establece el decreto, las ventas estarán destinadas exclusivamente a viajeros que ingresen o egresen del territorio argentino.
Las compras deberán realizarse sin finalidad comercial y estarán sujetas a las reglas vigentes del régimen de equipaje contemplado en el Código Aduanero.
Esto significa que seguirán aplicándose las franquicias, límites de valor, topes de cantidad y demás condiciones que actualmente rigen para los viajeros internacionales.
Qué productos podrán venderse
Las tiendas podrán comercializar mercaderías de origen nacional y extranjero.
Sin embargo, existirán restricciones para determinados productos. El decreto faculta al Ministerio de Economía a ampliar el listado de bienes cuya comercialización estará prohibida en estos establecimientos, además de las limitaciones ya previstas por la normativa del Mercosur.
Asimismo, ARCA será la encargada de controlar las operaciones, fiscalizar el cumplimiento de las franquicias y supervisar el funcionamiento de los locales.
Dónde podrán instalarse
El nuevo régimen establece que los free shops terrestres solo podrán operar en:
- Pasos fronterizos oficialmente habilitados
- Ámbitos especialmente autorizados por ARCA
- Espacios que permitan ejercer controles aduaneros efectivos
La habilitación requerirá una doble aprobación: una autorización comercial del Ministerio de Economía y una habilitación aduanera específica para el operador y el establecimiento.
Cómo se otorgarán las licencias
El decreto dispone que las autorizaciones para instalar nuevas tiendas libres de impuestos deberán adjudicarse mediante procedimientos competitivos, objetivos y transparentes.
Además, el Ministerio de Economía podrá limitar la cantidad de habilitaciones disponibles cuando existan razones técnicas, comerciales o de conveniencia administrativa.
Las tiendas que ya operan bajo regímenes anteriores conservarán sus permisos y continuarán funcionando con las normas bajo las cuales fueron autorizadas.
Un impulso para las economías regionales y el turismo
Entre los fundamentos de la medida, el Gobierno sostiene que la apertura de tiendas libres de impuestos en zonas fronterizas contribuirá a fortalecer las economías regionales, fomentar el empleo formal y mejorar la competitividad comercial frente a ciudades limítrofes de otros países del Mercosur.
También considera que la iniciativa favorecerá el desarrollo turístico y permitirá atraer mayores flujos de consumidores hacia las localidades ubicadas en áreas de frontera.
La norma entrará formalmente en vigencia tras la publicación de las reglamentaciones complementarias que deberán dictar el Ministerio de Economía y ARCA dentro de los próximos 30 días. En ese plazo se definirán los aspectos operativos y de control necesarios para que los nuevos free shops comiencen a funcionar en la Argentina.