lunes, 17 agosto, 2026

El Gobierno envió al Congreso un proyecto de ley contra la ludopatía con restricciones a las apuestas online

El Poder Ejecutivo anunció el envío de una iniciativa que busca establecer un marco regulatorio nacional para las apuestas online, con controles de identidad, limitaciones a la publicidad y modificaciones al Código Penal.

El Poder Ejecutivo anunció el envío al Congreso de un proyecto de ley destinado a combatir la ludopatía, con foco en las apuestas online. El anuncio fue realizado por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, a través de sus redes sociales.

Según fuentes oficiales, la iniciativa tiene como objetivo principal cerrar las brechas regulatorias existentes en el mercado de apuestas digitales, que según estimaciones del sector mueve más de u$s1.500 millones anuales a nivel nacional. Se indicó que cerca del 67% de las apuestas se realiza en sitios no autorizados.

El proyecto de ley fue elaborado por la Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas de la Nación (Sedronar). Propone un marco normativo para la prevención, abordaje y tratamiento de los consumos vinculados a juegos de azar y apuestas, tanto en línea como presenciales.

Entre las medidas centrales se incluye la implementación de controles más rigurosos para la validación de identidad, con el objetivo de impedir el acceso de menores de 18 años a las plataformas de apuestas. También se prevé una regulación severa sobre la publicidad, promoción y patrocinio de estas plataformas en redes sociales, medios de comunicación y eventos deportivos.

El proyecto establece modificaciones al Código Penal. Se propone incorporar el artículo 301, que prevé penas de prisión de tres a seis años para quienes operen sistemas de captación de apuestas sin autorización. También se establecen penas de dos a cuatro años para quienes proporcionen servicios o equipamiento a operadores no autorizados.

En materia de publicidad, se prohíbe que las piezas publicitarias sean dirigidas o protagonizadas por menores de edad, y se impide que asocien los juegos de azar con el éxito personal, laboral o social, o que sugieran soluciones financieras.

El proyecto también impone obligaciones a organismos públicos. El Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) deberá adoptar medidas para imposibilitar la difusión de publicidad no autorizada. El Banco Central de la República Argentina (BCRA) deberá dictar normativa para prohibir transferencias de cuentas de menores hacia operadores de juegos de azar. La Comisión Nacional de Valores (CNV) deberá sancionar a proveedores de servicios de pago que brinden infraestructura a operadores no autorizados. La Dirección Nacional del Registro de Dominios de Internet (NIC Argentina) podrá suspender o inhabilitar dominios denunciados.

El Ministerio de Salud, a través del Sedronar, será el encargado de desarrollar acciones de prevención, concientización, capacitación, investigación y abordaje integral de la ludopatía.

El proyecto reconoce que el poder de policía sobre los juegos de azar corresponde a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires, pero sostiene que la proliferación de plataformas ilegales evidenció la necesidad de fortalecer la articulación institucional.

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