La Cámara alta dio media sanción al proyecto de ‘inviolabilidad de la propiedad privada’ con 37 votos a favor y 33 en contra, tras retirar los capítulos sobre venta de tierras a extranjeros y modificación de la Ley de Manejo del Fuego.
El Senado de la Nación aprobó en general el proyecto de ley que modifica el Código Civil y Comercial en materia de desalojos y expropiaciones, con 37 votos a favor y 33 en contra, tras una sesión de casi 12 horas. La iniciativa, impulsada por el Poder Ejecutivo, obtuvo media sanción y giró a la Cámara de Diputados.
Antes de la votación, el oficialismo retiró dos capítulos del proyecto: el que modificaba la Ley de Tierras para habilitar la venta de tierras a extranjeros y el que reformaba la Ley de Manejo del Fuego para eliminar restricciones al cambio de uso de terrenos afectados por incendios. El primero fue retirado el día previo a la sesión; el segundo, durante el debate, ante la falta de apoyo de senadores de bloques dialoguistas.
El capítulo sobre incendios establecía la eliminación de las prohibiciones de entre 30 y 60 años para cambiar el uso de terrenos afectados por incendios, restricción incorporada en 2020 por iniciativa del diputado Máximo Kirchner. Durante la sesión, senadores de distintos bloques provinciales y de la UCR se negaron a acompañar ese punto.
El proyecto aprobado mantiene la reforma del Código Civil y Comercial en materia de desalojos. Establece que los procesos de restitución de inmuebles deberán tramitar bajo el procedimiento de juicio sumarísimo. Para ocupantes ilegales, el juez podrá disponer la entrega inmediata del inmueble una vez iniciado el litigio. Para inquilinos con contrato de alquiler, se otorga un plazo de 10 días corridos desde la intimación formal para regularizar el pago antes de iniciar la acción judicial. En caso de que en el inmueble habiten menores de edad, personas con discapacidad o adultos mayores en situación de vulnerabilidad, el juez deberá dar intervención a los organismos correspondientes.
En materia de expropiaciones, el proyecto declara que la expropiación debe ser de interpretación restrictiva y justificar el fin perseguido. La indemnización se calculará según el valor del bien a la fecha inmediatamente anterior a cualquier acto administrativo o legislativo vinculado con la expropiación, actualizado por IPC con más una tasa de interés anual para plazo fijo tradicional del Banco de la Nación Argentina. El lucro cesante no podrá exceder el equivalente al 30% del valor del daño emergente.
Durante la sesión, el jefe del bloque peronista/kirchnerista, José Mayans, presentó una moción para que el proyecto volviera a comisión, que fue rechazada por 38 votos contra 31. El senador libertario Joaquín Benegas Lynch se refirió a la caída del capítulo sobre tierras atribuyéndola a ‘la ignorancia de los tibios del medio’. La presidenta del bloque oficialista, Patricia Bullrich, le solicitó evitar esa actitud para no poner en riesgo la votación. El senador Martín Soria, del peronismo, señaló al respecto: ‘Los que estamos hace mucho tiempo en esto sabemos que hay veces en política que menos es más’.
Según informaron fuentes legislativas, el proyecto perdió tres capítulos respecto de su versión original, incluido el que habilitaba desalojos en barrios populares, retirado durante el tratamiento en comisiones. El debate se extendió durante aproximadamente tres meses, en los que circularon más de 17 borradores del proyecto.