Pocas horas después de que el expresidente Mauricio Macri dijera en la apertura de Expoagro que «las retenciones no se aguantan más», los bloques de la llamada oposición dialoguista —que conformaron en el pasado Juntos por el Cambio— metieron el acelerador en el debate sobre la baja de los derechos de exportación a través de una ley.
La discusión no es nueva, pero la presión se retomó a partir de que el próximo 30 de junio vencerá la rebaja temporaria que el Poder Ejecutivo implementó, vía decreto, a finales de enero.
Retenciones al campo: la oposición presiona al Gobierno
«Estamos con una espada de Damocles. Esto debería ser permanente para ser coherentes con lo que ha pregonado en cada oportunidad el presidente (Javier Milei). Estamos ante la posibilidad de que puedan reinstalarse las retenciones que tenían vigencia antes de enero», advirtió el presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, Atilio Benedetti, quien además es productor agropecuario.
Durante el debate de dos horas que se realizó en el marco de una reunión informativa, el jefe del bloque de la UCR, Rodrigo de Loredo, le avisó a La Libertad Avanza que así como lo plantearon durante la discusión de la versión original de la Ley de Bases, donde se proponía un aumento de las retenciones, esta vez también se opondrán a cualquier intento de suba.
«Quiero anticipar con tiempo, de forma preventiva, que nuestro bloque va a resistir que, producida la fecha del 30 de junio, se puedan volver a aumentar las retenciones», afirmó el cordobés, presidente de una de las bancadas de la oposición más cercana al oficialismo, junto al PRO, espacio que también avaló un camino hacia la eliminación de este tributo.
Buscan quitarle la facultad a Javier Milei de modificar las alícuotas
De los seis proyectos de ley puestos sobre la mesa, cinco de ellos proponen la derogación del artículo 755 del Código Aduanero, el cual faculta al Poder Ejecutivo a poder modificar los DEX bajo cinco condiciones.
Sobre esto, la diputada del PRO, Sofía Brambilla, señaló que ese artículo le permite al Gobierno tomar las decisiones «de manera unilateral y desde el Congreso nos quedamos viendo cómo eso sucede».
Al explicar la iniciativa presentada por su compañero de bloque Luciano Laspina, titulada «Ley de Reparación Histórica del Campo Argentino», la correntina apuntó que se pretende una reducción gradual, del 0,35% mensual hasta llegar a 0.
«El incentivo que esto va a generar en la inversión en el campo va a contrarrestar lo que el Estado puede ir perdiendo en recaudación. Si no le damos previsibilidad al campo, también difícilmente haya confianza para invertir, modernizar y tener las condiciones para ser competitivos», expresó.
Precisamente sobre la competencia, Benedetti afirmó que «luego de 23 años (de retenciones) el resultado es estancamiento, no ha permitido a la Argentina crecer en esta actividad como sí lo han hecho los países vecinos. Brasil ha duplicado y, en otros casos, triplicado la producción. Y lo propio han hecho Paraguay y Uruguay».
«Hay una baja que está influenciada por las turbulencias internacionales de países que están poniendo protección a sus importaciones, y ha hecho que los precios de los commodities estén en niveles a menos de lo que valían hace 17 años», sumó.
En la reunión, el diputado del monobloque Defendamos Santa Fe, Roberto Mirabella, cuyo proyecto pide «la eliminación inmediata de todos los derechos de exportación que rigen actualmente sobre los productos agropecuarios y sus derivados», reclamó que se convoque al ministro de Economía, Luis Caputo, reacio a asistir al Congreso.
«Creo que es viable eliminar las retenciones del agro, reduciendo subsidios, eliminando exenciones fiscales y reordenando el gasto público, y no necesitamos una temporalidad muy larga, lo podríamos discutir este año y lo hacemos», desafió.
Por lo pronto, se comunicó que el próximo encuentro será para escuchar a los representantes de las entidades agropecuarias.
Desde LLA aseguran que «antes que termine el primer mandato» de Milei, no habrá más retenciones
En nombre del bloque de La Libertad Avanza, el entrerriano Beltrán Benedit, hombre del sector agro, transmitió: «No solo no van a volver a su status original, sino que va a continuar la etapa de baja de retenciones».
Sin embargo, aclaró que los proyectos que piden la baja autómatica «serían lo ideal», pero «para que al campo, de manera definitiva, ininterrumpida y permanente le vaya bien, primero le tiene que ir bien a este Gobierno, a su plan económico y su nuevo proyecto de Nación. De no ser así, la quita de retenciones abrupta sólo sería un veranito».
«Hay que tener un poco más de paciencia. Seguramente antes que termine el primer mandato estaremos con retenciones cero para el campo», afirmó el libertario.
Dentro del paquete de iniciativas, el radical Fabio Quetglas propone «tomar el decreto (38/2025) del Ejecutivo, sancionarlo por ley y quitarle la fecha de referencia como fecha de caducidad». «Este proyecto tiene cero costo fiscal, porque tiene las mismas tasas que el Ejecutivo establece por decreto, pero en vez de tener un cañón en la cabeza para que antes del 30 de junio el productor tenga que ir a liquidar, pueda recuperar la soberanía sobre su producción», explicó.
«Las retenciones tienen una centralidad muy significativa, terminaron operando en el sistema fiscal argentino como una adicción: una cosa que es fácil entrar y muy difícil salir, porque ahora constituyen una parte significativa de la recaudación fiscal», señaló el bonaerense.
Diputados buscan una reducción gradual del 20% anual
Por su parte, el jefe de la Coalición Cívica, Juan Manuel López, argumentó que el proyecto de su espacio «toma el decreto del Poder Ejecutivo, lo hace permanente, lo pone como piso y todos los años pretende bajar un 20% de la alícuota. Esto tiene un costo fiscal, según nuestros cálculos, del 0,3% del PBI».
«Son 23 años de retenciones, es demasiado tiempo, son generaciones y, en definitiva, es el retraso que tiene acumulado nuestro sector en relación con los países de la región. Es el retraso del sector más dinámico de nuestra economía, el que más dólares hace acumular a la República Argentina. Competimos contra Paraguay, Brasil, Uruguay, que son nuestros vecinos, que innovan, que nos ganan mercado; más allá de que nosotros seamos pioneros y eficientes, quedamos atrás», enfatizó López.
Otro de los proyectos en danza es el del diputado Oscar Agost Carreño, del bloque Encuentro Federal, que busca establecer un plan quinquenal de reducción progresiva de los DEX agrícola, hasta su eliminación definitiva. También se trata de una reducción progresiva de 20% por año, llegando a 0 en el quinto año.
Asimismo, a los efectos de amortiguar el impacto fiscal de la medida, se establece un mecanismo de otorgamiento de créditos fiscales que permitan a los productores utilizarlos para aplicarlos a inversiones de producción y/o a la cancelación de tributos nacionales.
«Esto es parecido al IVA, es decir, quien termina pagando el impuesto es el último en la cadena; en general, las cerealeras y los exportadores ponen la plata en la casilla de pago, pero en realidad el fenómeno terminan pagándolo con menos precio los productores», ilustró el cordobés.
Finalmente, el temario cuenta con una iniciativa del radical Manuel Aguirre que plantea eliminar las retenciones al trigo «a partir del 1.º. de enero de 2024» y declarar la necesidad de implementar un programa de eliminación de los DEX en un plazo de 3 años para los productos del sector agropecuario.