El Poder Ejecutivo avanza en la elaboración de un proyecto para restablecer las listas colectoras en elecciones nacionales, como alternativa a la eliminación de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO), en el marco de las negociaciones con bloques dialoguistas y gobernadores.
El gobierno de Javier Milei se encuentra definiendo los detalles de una propuesta para reinstalar las listas colectoras en el sistema electoral nacional, con el objetivo de conseguir los apoyos necesarios en el Congreso para eliminar las PASO de cara a las elecciones de 2027.
Según informaron fuentes oficiales a iProfesional, el proyecto de reforma electoral ya fue enviado al Senado y propone la eliminación de las primarias. Sin embargo, la mayoría de los bloques dialoguistas, entre ellos la UCR y el PRO, se resisten a prescindir de esa herramienta. Como parte de las negociaciones, el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y el operador Eduardo «Lule» Menem trabajan en un borrador que incorporaría las colectoras como alternativa.
¿Qué son las listas colectoras?
El mecanismo de las colectoras permite que distintas listas de candidatos para una categoría inferior (por ejemplo, diputados nacionales) se adhieran a una única lista de una categoría superior (presidente o gobernador). De esta forma, un candidato presidencial puede llevar una lista de diputados de su propio espacio y también listas de otros partidos políticos, como los de un gobernador o un partido provincial.
En este esquema, la candidatura presidencial suma votos de otros sectores políticos y, a su vez, tracciona votos para esas listas. El oficialismo plantea las colectoras como una alternativa a las PASO, ya que permite a los gobernadores y partidos como la UCR o el PRO sumar diputados sin necesidad de constituir una alianza formal.
Implementación con Boleta Única en Papel
La gran incógnita es cómo se implementará este sistema con la Boleta Única en Papel, aprobada recientemente para elecciones nacionales. Las listas colectoras fueron utilizadas en Argentina hasta 2019, cuando el entonces presidente Mauricio Macri las prohibió mediante el decreto 259/2019, argumentando que generaban confusión en el electorado. En 2020, el gobierno de Alberto Fernández revirtió algunas restricciones, pero las colectoras no se restablecieron por completo a nivel nacional.
Con la Boleta Única, donde todas las listas aparecen en una misma papeleta, se especula que la inclusión de colectoras podría aumentar el tamaño de la boleta, ya que la foto de un mismo candidato presidencial se repetiría con distintas listas de diputados. En el Senado reconocen que esto puede ser difícil de implementar y que no se alinea con el objetivo de simplificación que buscó la Boleta Única.
Detalles de la propuesta oficial
El oficialismo dejó trascender que ofrecerá a los gobernadores suspender las PASO para 2027 e incorporar las colectoras solo para la elección de diputados nacionales. A diferencia de las PASO, no integrarían una única lista: cada espacio preservaría sus votos y las bancas obtenidas. La propuesta no incluiría a los senadores nacionales, para evitar que el oficialismo pierda escaños en la Cámara alta, donde cada provincia elige tres representantes (dos para el ganador y uno para el segundo).
Además, se desliza que solo se permitiría una lista colectora por cada espacio político, aunque circula la versión de que podrían ser hasta dos. El texto final aún está en elaboración.
Reacciones y perspectivas
La reforma electoral se trabó en el Senado por la resistencia de los bloques dialoguistas a eliminar las PASO. La UCR y el PRO propusieron un sistema de primarias opcionales, presentado como proyecto alternativo por el senador radical Eduardo Vischi. Sin embargo, esa idea no convenció a la Casa Rosada, que busca evitar las PASO en 2027.
La oferta de reinstaurar las colectoras apunta a atraer a los radicales, quienes podrían beneficiarse al colgar una lista de diputados de la candidatura de Milei en la provincia de Buenos Aires. Con el PRO, los libertarios confían en lograr una alianza bajo el mismo sello en ese distrito.
Por otro lado, la eliminación de las PASO perjudicaría al gobernador bonaerense Axel Kicillof, enfrentado con La Cámpora y el sector leal a Cristina Kirchner, ya que sin primarias podrían terminar con dos ofertas electorales separadas. No obstante, algunos analistas señalan la posibilidad de que gobernadores peronistas alejados del kirchnerismo utilicen las colectoras para adherir listas tanto de Milei como de Kicillof.
El gobierno de Javier Milei continúa trabajando en la letra chica del proyecto, que deberá ser consensuado en el Congreso para su aprobación.